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浅谈林业生态建设与发展路径

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【摘要】本文阐述了林业生态建设的重要性,分析了当前林业生态建设中存在的问题及原因,提出了林业生态发展路径。要转变思想认识;完善林业采伐管理制度;加大林业生态建设投资力度;强化责任落实。

【关键词】林业;生态建设;重要性;问题;发展路径

党的十九大报告提出:“加快生态文明体制改革,建设美丽中国。”这是党中央在中国特色社会主义进入新时代做出的重大部署,吹响了新时代生态文明建设号角。发展林业是全面建设小康社会的重要内容,是关系到我国经济社会建设发展的重要举措。近年来,随着党中央对林业生态建设的重视和战略布局,着力维护生态安全,大力推进绿色惠民,加快林业改革发展,使得林业生态文明建设在生态修复、生态保护、生态惠民和生态治理等方面都取得了显著成效。然而,林业生态建设发展在取得卓越成效的同时,也存在一些不容忽视的突出问题,基于此,有必要探析问题及原因,提高林业生态建设发展步伐,以推动我国生态环境和社会经济的可持续健康发展。

一、林业生态建设的重要性

注重生态林业建设是促进我国林业快速发展、保护人类赖以生存的环境基础。推动林业事业的快速发展,就首先需要认识到林业生态建设的重要性,具体表现在以下几个方面:

1、有效防止全球变暖近年来,全球变暖趋势愈演愈烈,对人类生存环境造成了重大影响。究其原因,与地球大气中的二氧化碳含量增加有直接的关系,而林业生态建设能够吸收和固定大气中的二氧化碳,减缓全球气候变暖,这也是绝大多数人的共识。

2、有效防止水土流失水土流失问题在我国一直存在,全国各地也都在积极探寻对策治理,治理过程中有收获,有困难,而林业资源具有的涵养水源、保护水土流失的作用,对治理水土流失是一种十分有效和持久的方式,这也是林业生态建设是一项长期而艰巨的任务的原因所在。

3、有效防风固沙随着社会经济的快速发展,人们的环保意识也逐渐提升,环境问题已经逐步成为我国社会发展中的重要议题。尤其是我国西北地区由于恶劣的自然环境影响,荒漠化、沙尘暴等问题严重,而通过林业生态建设工程的大力实施,能够有效起到降低风速、固定流沙、保护农田、保护生态环境和生态平衡等作用。

4、是自然环境与经济发展的纽带以牺牲环境为代价来换取经济的快速发展,在短时间内可能会取得一些可观的效益,但是这种行为严重破坏了林业生态环境、影响了生态平衡,如此下去会形成一种破坏环境的恶性循环。而加强林业生态环境建设,不仅能够确保自然环境发展的稳定性,还可以推动经济的可持续发展。

二、林业生态建设中存在的问题及原因

虽然林业生态建设对我国生态环境的改善和经济社会的可持续发展贡献了力量,但是林业生态建设中仍存在一些问题,具体表现在以下几个方面:

1、思想上懈怠生态环境建设是林业事业发展的重要任务,但很长时间里,地方政府过于重视经济,把林业作为产业部门,不重视林业的生态效益和社会效益,对林业生态环境保护意识和法制观念认识欠缺,导致对森林乱砍滥伐现象严重,加剧了人类生存环境的恶化。

2、林业采伐管理制度不完善良好的林业采伐管理制度是完善我国森林资源管理政策的重要措施。然而,随着社会经济的发展,林业采伐管理制度还存在三个主要问题:一是对管理制度缺少正确认识;二是采伐制度和采伐限额编制缺乏针对性和科学性;三是林业采伐管理目标与实际执行不一致,严重影响了林业资源的科学经营和合理利用。

3、缺乏充足的经济支撑林地资源一般都处在山区较偏远的地区,且经济发展水平低下,没有把生态环境建设项目纳入到地方经济发展的整体战略规划中,使林业生态建设资金处于不足状态。近年来,国家财政部认真贯彻落实党中央关于加快林业生态建设和保护的重大战略决策,实施了一系列强林惠林政策,不断加大资金投入,为发展现代林业、建设生态文明、应对气候变暖提供了坚实保障。但是,林业生态建设是一项长期的、综合性的复杂工程,从目前的资金投入总量来看仍显不足,这无疑影响和制约了林业生态建设项目的正常有序开展。

4、责任落实不到位一些地方的林业生态建设和保护目标责任没有落实到位,有的地方虽然建立了目标责任制但是没有严格执行,缺乏检查、监督、考核、奖惩等具体措施,出现问题责任不明确,互相推诿。

三、林业生态建设的发展路径

1、转变思想认识林业生态建设的发展涉及到自然、社会和经济等多个方面。因此,加强林业生态建设,不仅要重视环境效益、生态效益,还要统筹兼顾经济效益和社会效益,实现综合平衡。也即人们在不断改善生态环境的同时,提高和发展社会效益和经济效益,最终实现林业生态环境建设的可持续发展目标。在思想上,要树立正确的人与自然和谐相处的生态价值观,坚决杜绝人们无休止地对自然资源的过度消耗以及无节制的破坏和索取,避免林业生态环境遭到严重破坏。同时,还需要注意在林业生态环境建设过程中,不管是林木采伐、迹地造林还是林业资源培育,我们都需要充分理解和遵循各种生态规律,重视林业生态环境建设,因地制宜开展育林和造林工作,实现林业可持续发展和经营的目标。

2、改革和完善林业采伐管理制度改革和完善林业采伐管理不仅是党中央、国家做出的重要决策,林业生态发展改革的必然要求,还是促进森林可持续发展经营、发展现代林业的重要举措和满足经济社会发展对林业产品需求的有效途径。一是要简化森林采伐管理环节。二是推行森林采伐公示制度,三是实行森林采伐分类管理,四是完善森林采伐限额管理办法。

3、加大林业生态建设投资力度加强林业生态建设和保护工作,需要投入大量的资金作为经济支撑,如果没有资金的支持,一切都是空谈。因此,既需要政府方面的大力投入和支持,又需要社会各行业的高度关注和资金的鼎力相助。比如充分调动企事业单位与社会大众的闲置资金,依据相关规定提高资金的有效利用,为加强林业生态建设的顺利开展奠定物质基础。此外,也可以通过国家相关服务部门对林业生态建设工程提供一定的福利和优惠贷款政策,保障林业生态建设工程资金的充足。同时,也可以通过金融部门的贷款优化政策和资金补助,推动林业生态建设工作的有序开展。对于林业部门而言,可以通过大力宣传公益林发展力度,不断完善公益林的补偿标准,吸引更多稳定的资金参与到林业生态建设的工作中来。

4、强化责任落实首先,要认真学习中央关于生态文明建设的相关文件精神,提高对林业生态环境的认识;其次,要全面落实林业生态建设和保护的目标责任制,并纳入干部考核的指标体系中;再次,建立强化检查、监督、考核、监测评价各环节的工作,研究确定林业生态环境损害的类型、损害情形以及损害情形的定性定量评估标准,以做到科学认定损害责任;最后,完善责任追究制度,责任明确,考核科学合理,奖惩分明。

四、结语

总之,林业生态建设是一项长期、艰巨的任务,如何实现林业生态建设的可持续发展,是我们每位林业工作者必须要认真思考的问题。加强林业生态建设对防止全球变暖、水土流失、防风固沙等有重要的作用,但在林业生态建设过程中却存在一些我们不容忽视的问题,对此,要进一步转变思想观念,完善相关制度,加大投资,积极落实责任,为建设生态文明和美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供良好的生态条件。

【参考文献】

[1]王俊武.简析林业生态建设中存在的问题与对策[J].种子科技,2016.12.

[2]措吉拉姆.林业生态保护和建设的重要意义[J].环境与发展,2018.12.

[3]欧阳煜(导师:程克群,杨曙光).合肥市林木种苗产业现状及发展对策研究[D].徽农业大学硕士论文.2018.06.

[4]张建龙.实施以生态建设为主的林业发展战略[J].国土绿化,2018.04.

[5]生态环境损害责任追究调研组(蓝增寿,程伟,夏郁芳,李鹏,焦巍).林业生态环境损害责任追究制度研究[J].林业经济,2015.08.

[6]张长宏(导师:包玉华).论我国森林生态效益补偿法律制度的完善[D].东北林业大学硕士论文.2018.03.

作者:岳朝旭 单位:青海省乌兰县林场

浅谈林业生态建设与发展路径责任编辑:张雨    阅读:人次
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